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Jueves 12 de junio de 1997: "EL FENOMENO DE LA VIOLENCIA: REPERCUSIONES EN LA SALUD Y MECANISMOS PREVENTIVOS.LA EXPERIENCIA EN PERU"
Dr. Eduardo Aguirre.  Bachiller en Biología. Médico Cirujano. Master en Salud Pública con Mencion en Epidemiologia. Consultor del Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud del Ministerio de Salud del PERU

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[22:53] * Lupe pide disculpas por la demora HUBO trabajo aqui!!!
> ¿empezamos lupe??
[22:53] * Lupe dice que en LIMA son las 3 y 45 de la tarde y es 
  horario de labores!!
[22:54] <Lupe> wait me
> 4 ATENCION
> 4 ATENCION
> 4 ATENCION
> 4 Vamos a dar comienzo a una charla-coloquio muy especial....
> 4 los colegas del Ministerio de Salud de Perú...
> 4 nos van a explicar los ....
> 4 sucesos de los ultimos tiempos...."El fenomeno de la 
  violencia: repercusiones en la salud y mecanismos
> 4 preventivos. La experiencia en Peru  "
> 4 está con Lupe, el ponente:
> 4 Imparte: Dr. Eduardo Aguirre.  Bachiller en Biología. Médico 
  Cirujano. Master en
> 4 Salud Pública con Mencion en Epidemiologia. Consultor del 
  Programa de
> 4 Fortalecimiento de Servicios de Salud del Ministerio de 
  Salud del PERU
>  primero hablará el.....
> 4 luego... tendremos un coloquio para comentar ....
> 4 preguntar las dudas... solictar aclaraciones...
> 4 o aportar nuestra experiencia
> 4 en Lima, son ahora las 4 de la tarde.
> 4 esto representa un gran esfuerzo para ellos, pues están en 
  horario laboral
> 4 sin mas.. les dejo a el la palabra
> SOBRE LA VIOLENCIA EN EL PERU
> Las muertes y traumas ocurridos por causas asociadas con la 
  violencia aumentaron 
> alarmantemente en la última década en nuestro país, al igual 
  que en otros lugares 
> de la Región de las Américas. 
> La violencia ha adquirido carácter endémico, constituyéndose 
  en un problema de 
> salud pública en vísperas del tercer milenio. 
> En el Perú, la mortalidad por acciones de violencia ha venido 
  siendo responsable de 
> una proporción cada vez mayor de la mortalidad general. 
> afectando principalmente a la población económicamente activa 
  y juvenil, y por ende 
> ocasionando niveles significativos de años de vida 
  potencialmente perdidos (AVPP). 
> Los traumas producidos por violencia que no han resultado en 
  muerte, han causado 
> daños físicos y transtornos psicológicos, limitando la 
  funcionalidad individual y social. 
> La morbilidad asociada con la violencia ha venido 
  congestionando nuestros servicios 
> de salud, posiblemente aumentando los costos globales de 
  atención y afectando su 
> calidad y cobertura.
> La nueva demanda de servicios inducida por hechos violentos, 
  es de sospechar que 
> haya obligado a asignarle recursos adicionales.
> o desviar los asignados a la prevención y atención básica 
  hacia los servicios de 
> emergencia, la atención especializada, la rehabilitación 
  (física y psicológica) y a la 
> asistencia social.
> La violencia constituye un síndrome complejo que congrega 
  diferentes formas de 
> agresión y afecta diferentes grupos sociales.
> Explicar su etiología considerando sólo características 
  biológicas o psicológicas 
> resulta insuficiente, al no considerar los efectos del 
  proceso interactivo entre los 
> individuos y sus ambientes sociales específicos.
> La violencia es un fenómeno histórico que se relaciona con 
  condiciones sociales 
> particulares, y el Perú no ha sido ajeno a ello. 
> La situación de desempleo, hacinamiento, desnutrición, 
  pobreza y deterioro de la 
> familia, impuestas por la inequidad y marginalidad 
  crecientes, 
> propiciaron en gran medida el desarrollo de patrones de 
  conducta agresivos para la 
> resolución de conflictos (familiares y sociales).
> El mantenimiento de las condiciones de asimetría podría 
  implicar nuevamente el 
> ejercicio de la violencia genocida, al constituirse en 
  factores facilitadores de 
> comportamientos agresivos.
> Dichas situaciones pueden ser aprovechadas para generar o 
  reforzar culturas de 
> violencia, legitimando la fuerza como medio para resolver 
  frustraciones, brechas 
> sociales y conflictos. 
> Visto así, se corre el riesgo de que la violencia amenace la 
  consolidación de nuestro 
> incipiente régimen democrático.
> En los últimos 15 años (1980-1995) nuestro país ha convivido 
  con grupos terroristas, 
> que abonaron a que la violencia social, la violencia urbana, 
  la violencia en general 
> aumente. 
> Sendero Luminoso logró separar a la Policía de la ciudadanía, 
  profundizó las 
> brechas que existían entre las instituciones policiales y la 
  población.
> La Policía abandonó las calles para dedicarse a tiempo 
  completo a la lucha contra la 
> subversión y se acuarteló para protegerse de sus ataques. 
> El terrorismo motivó que gran parte de la Policía sea 
  desplazada hacia las zonas de 
> emergencia, y esto motivó un alejamiento de las ciudades, es 
  decir una sensación 
> de desprotección en la población. 
> Para el ciudadano común y corriente, la Policía no cumplía 
  con su misión: la 
> seguridad ciudadana. 
> Se creó un vacío que trató de ser llenado por un conjunto de 
  empresas particulares, 
> con personal mas o menos capacitado. 
> La ciudadanía empezó a desconfiar de la Policía, tanto por 
  suponerla incapaz o 
> inmoral o corrupta.
> Los 15 años de convivencia con el terrorimo es posible que 
  expliquen los problemas 
> que hoy padecemos: 
> 1º Las relaciones sociales, las formas como se relacionan las 
  personas, son 
> actualmente más violentas porque todos están con una actitud 
  agresiva o a la 
> defensiva. 
> No existe respeto a la norma. 
> El incremento de la violencia en la capital del Perú (Lima) 
  se debió a dos factores 
> directamente relacionados con el incremento de la pobreza, el 
  desempleo y la falta 
> de oportunidades: el terrorismo y la delincuencia común. 
> Por otra parte no olvidemos que durante 15 años no fuimos 
  obligados o no 
> aprendimos a respetar las leyes.
> a respetar nuestras obligaciones, nuestros derechos, porque 
  había una situación 
> excepcional que, de alguna manera había puesto entre 
  paréntesis todo.
> especialmente en las zonas donde se iniciaron las acciones 
  terroristas (Ayacucho 
> por ejemplo) o en aquéllas donde había una suerte de convenio 
  entre el narcotráfico 
> y el terrorismo (San Martín por ejemplo). 
> Todo estaba en emergencia, desde la Policía que podía detener 
  ilimitadamente a 
> una persona con sólo considerarla sospechosa.
> hasta el ciudadano común que podía ser torturado o muerto por 
  los terroristas,  
> encontrándose muchas veces en medio de dos fuegos, teniendo 
  que colaborar 
> simultánemente con la Policía y con la subversión para poder 
  sobrevivir.
> 2º La delincuencia se ha incrementado aún más luego de la 
  caída de Abimael 
> Guzmán (a) "Presidente Gonzalo" (Líder de Sendero Luminoso), 
  debido a aquellas 
> personas que quedaron "descolgadas" cuando la organización 
  fué golpeada
> 3º La violencia pareciera asociada con la modernidad, con el 
  liberalismo que ha 
> traido consigo el moderno crimen organizado, que hace 
  inteligencia.
> que hace seguimientos, que planifica, que tiene buenos 
  vehículos, que tiene radio, y 
> a veces mucho mejor infraestructura que la propia Policía. 
> Hoy tenemos organizaciones delictivas que tienen y utilizan 
  elementos de mayor 
> tecnología que nuestras instituciones tutelares.
> Actualmente es posible sistematizar algunas tendencias en 
  nuestra sociedad:
> (a) Hay un aumento cuantitativo y cualitativo de los 
  indicadores de criminalidad y 
> delincuencia. 
> Dicho aumento es proporcionalmente mayor al crecimiento de 
  los efectivos y de los 
> recursos que manejan las fuerzas del orden.
> El nivel de violencia utilizado por los delincuentes y los 
  criminales en sus acciones es 
> cada vez mayor. 
> Antes para robar una cartera era suficiente que la 
  arrancharan, ahora son capaces 
> hasta de matar. 
> Las organizaciones delictivas (dedicadas al secuestro) y las 
  bandas de asaltantes, 
> se vienen caracterizando por el empleo ilimitado de la 
  violencia.
> (b) Es cada vez mayor la cantidad de jóvenes y niños 
  involucrados en las actividades 
> delictivas. Es frecuente encontrar en nuestras calles 
  pandillas juveniles y  "pirañitas".
> El incremento de la posesión ilegal de armas, el abuso del 
  alcohol y otras 
> sustancias.
> y la propagación indiscriminada, no controlada, de episodios 
  de violencia en los 
> medios de comunicación masiva (TV, periódicos y revistas, 
  principalmente).
> han contribuido a generar, mantener o reforzar comportamientos
   violentos. 
> Los crecientes índices de la población civil armada han 
  contribuido al aumento de la 
> violencia urbana.
> Durante los años de terrorismo un gran número de civiles 
  compraron armas, unos de 
> forma legal para defenderse y otros de manera ilegal para 
  agredir o cometer actos 
> sediciosos.
> La percepción de la población sobre su inseguridad ha crecido 
  notablemente. La 
> violencia terrorista que vivimos nos puso en contacto 
  estrecho con la muerte ("La 
> muerte era nuestra conviviente").
> Por otra parte, Lima comienza a caracterizarse por albergar 
  bolsones 
> delincuenciales y presentar bajos niveles de seguridad, 
  generándose un clima de 
> inseguridad ciudadana. 
> La ciudad capital hoy se encuentra saturada de población. Una 
  sobrepoblación que 
> origina el desorden, el caos. 
> Es una ciudad que no está acondicionada para albergar a 
  tantos habitantes (casi 7 
> millones).
> Las distintas modalidades de violencia en nuestras ciudades 
  han hecho que pocas 
> personas se sientan seguras, inclusive en su propia casa.
> (c) Han aparecido diversas formas de respuesta de la 
  población a su problema de 
> seguridad. 
> Cada comunidad o cada persona responde de acuerdo a sus 
  propios recursos y a 
> sus propias capacidades. 
> La irrupción del terrorismo alteró totalmente las nociones 
  tradicionales de peligro y 
> seguridad en el Perú, lo que se refleja en las diversas 
  formas de protegerse de la 
> población. 
> Las personas tratan de prevenir, y al no encontrar protección 
  policial las 24 hrs del 
> día, buscan las formas de lograr su seguridad de acuerdo a 
  sus posibilidades 
> económicas y a su ingenio. 
> Aparece la protección autofinanciada. Las entidades y centros 
  comerciales contratan 
> vigilantes. 
> Los barrios populares forman los Comités de Autodefensa. 
> Las comunidades altoandinas crean las Rondas Campesinas. 
> Las viviendas en las ciudades se enrejan, se convierten en 
  fortalezas ("En cárceles): 
> "Se renuncia a la libertad a cambio de la seguridad". 
> Actualmente a pesar que ha disminuido la violencia 
  terrorista, la población tiene aún 
> la imperiosa necesidad de protegerse. 
> Siente que hay otras formas de violencia: la urbana, la 
  cotidiana.
>  
>  ALGUNAS CIFRAS DE LA VIOLENCIA EN EL PERU
>  
> Entre 1980 y 1992 ocurrieron más de 25,000 muertes atribuidas 
  al 
> accionar terrorista.
> Muertes al día por violencia urbana: 5 en 1992, 10 en 1993 
  (Fuente: 
> Revista Perú Paz).
> Entre enero de 1992 a junio de 1993, 3470 personas fueron 
  víctimas de 
> la violencia urbana y 4141 de la violencia terrorista.
> El índice de homicidios creció en 25% en el 1º trimestre de 
  1995, en 
> comparación al 1º trimestre de 1994. (Fuente: DININCRI)
> En 1994 se dieron casi 13,000 asaltos, siendo las viviendas 
  las que 
> más asaltos y robos registraron (37%). (Fuente: DININCRI).
> Hoy la violencia urbana tiende a crecer y a superar la 
  violencia 
> terrorista, cuyas cifras han descendido.
> Unas 500 mil personan portan armas. El 50% ilegalmente, de 
  las 
> cuales la mitad está en Lima.
> En 1992, existían 2,000 empresas dedicadas a la seguridad, 
  casi 
> 22,000 empleados en seguridad y 1,500 rondas urbanas y 
  comités 
> cívicos.
> Entre enero de 1990 y agosto de 1992, la población invirtió 
  dos mil 
> millones de dólares en seguridad, y 13 distritos contrataron 
  los 
> servicios del "serenazgo", que es una especie de fenómeno sui 
  géneri 
> entre la respuesta privada y la pública, entre la civilidad y 
  la policía. 
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